آیین نامه رسیدگی به تخلفات پیمانکاران – دستورالعمل تخلف پیمانکار

برای هر صنف و حرفه‌ای یک رأس قرار داده شده که  قوانین و مقرارتی را تعیین می‌کند. این قوانین در قالب آیین نامه تصویب شده و بر اساس آن همه فعالان یک حوزه موظف به رعایت بندها و تبصره های نامبرده هستند. در آیین نامه رسیدگی به تخلفات پیمانکاران طبق دستورالعمل‌های ذکر شده باید مجازات شده و به جبران اشتباهات خود بپردازند.  در ادامه در مورد ضوابط و قوانین تخلف پیمانکاران و  دستورالعمل رسیدگی به تخلفات ناشی از عدم رعایت ضوابط ارجاع کار بیشتر توضیح داده ایم.

منظور از تخلف پیمانکار چیست؟

هر سازمان موارد و قوانین خاص خود را دارد. پروژه واگذار شده به پیمانکار باید بنا بر این شیوه‌نامه‌ها تکمیل و آماده شود. در غیر این صورت پیمانکار جریمه شده و به پرداخت غرامت بر اساس دستورالعمل تخلف پیمانکاران محکوم نمی‌شود. منظور از طراحی و تدوین این دستورالعمل، سنجش پیمانکاران در پایبندی به تعهدات و قوانین مصوب است.

تخلف پیمانکار به معنای عملکرد ناقص یا نادرست یک پیمانکار در اجرای قرارداد یا پروژه‌ای است که موجب نقض شرایط قرارداد، قوانین، مقررات، استانداردها یا اصول اخلاقی مرتبط با پروژه می‌شود. تخلف پیمانکار ممکن است به صورت متعددی رخ دهد و شامل عملکرد ناقص، تاخیر در اجرا، کیفیت نامناسب اجرا، عدم رعایت اصول ایمنی و بهداشت کار، عدم پایبندی به مقررات زیست‌محیطی و بسیاری موارد دیگر باشد.

تخلف پیمانکار می‌تواند منجر به اختلافات و نزاعات حقوقی بین طرفین قرارداد شود و در نهایت به تأخیر در پیشرفت پروژه، افت کیفیت، زیان مالی و خسارت‌های دیگر برای سایر طرفین مرتبط با پروژه منجر شود. برای مدیریت تخلفات پیمانکاران، معمولاً قراردادهای ساخت و ساز شامل بندهای مربوط به تخلفات و معافیت‌ها، روش‌های حل اختلاف و جریمه‌ها در صورت تخلف تعیین می‌کنند.

لازم به ذکر است که تشخیص و تعیین تخلف پیمانکار می‌تواند نیازمند بررسی دقیق و حرفه‌ای توسط متخصصان حقوقی، مهندسی و مدیریت پروژه باشد، زیرا بستگی به شرایط قرارداد و قوانین مربوطه دارد. در ادامه به بررسی دستورالعمل رسیدگی به تخلفات و ارزیابی عملکرد پیمانکاران خواهیم پرداخت. با ما همراه باشید.

لینک و مطلب مرتبط: چگونه از مناقصات باخبر شویم؟

دوره و فایل ویژه برای پیمانکاران:  تفسیر حقوقی شرایط عمومی پیمان

دوره و فایل ویژه برای پیمانکاران:   دانلود نشریه 4311

مباحث مهم در آیین نامه تخلفات پیمانکار

امور ساختمانی به بخش‌های مختلفی تقسیم می‌شوند. پیمانکاران در حوزه برق، عمران، تاسیسات آب و گاز فعالیت می‌کنند. در همه آیین نامه‌های عمرانی بخش‌های زیر طراحی می‌شود.

تعریف‌های مهم در آیین نامه تخلف پیمانکار

برخی عبارت‌ها و کلمات در اصطلاح پیمانی و علمی به کار برده می‌شوند بنابراین لازم است با معنی‌ آن‌ها آشنا شد.

پیمانکار: شخص حقیقی یا حقوقی که با عقد قرارداد دارای مسئولیت‌هایی از جانب کارفرما می‌شود.

کارفرما: شخص حقیقی، حقوقی و یا ارگان‌های دولتی

دستگاه نظارت: فرد یا افرادی که توسط کارفرما برای نظارت پروژه به عنوان نماینده انتخاب می‌شوند.

دوره پیمانی: این مدت توسط دفتر کنترل برنامه و پروژه مشخص شده و معمولا سه تا شش ماه می‌باشد.

مشاور پروژه: این شخص حقیقی یا حقوقی با عقد قرارداد با کارفرما، مسئول ارائه مشاوره در تمامی مراحل پروژه و نظارت بر عملکرد پیمانکاران می‌شود.

ارزیابی عملکردی: پروسه‌ای که در آن کارفرما، کارکرد پیمانکاران و عوامل پروژه را بررسی کرده و با مقایسه آن‌ها با ملاک‌های خود نتایج را در پرونده یا رزومه آن‌ها درج می‌کند.

لینک و مطلب مرتبط: چگونه پیمانکار ساختمان شویم؟ 

مفاد آیین نامه رسیدگی به تخلفات پیمانکاران  

تخلف های پیمانکاران به سه دسته درجه ۱، درجه ۲ و درجه ۳ تقسیم شده و مجازات پیمانکار را تعیین می‌کنند. هنگامی که تخلف پیمانکار توسط دستگاه نظارتی ثابت و گزارش شود، پیمانکار باید جریمه شود. اگر پیمانکار عمدآً یا سهواً مرتکب تخلف درجه دو و سه شود، طبق نوع تخلف اخطار و نمره منفی دریافت می‌نماید.

 در صورتی که تخلف شکل گرفته درجه یک باشد، پیمانکارذد لیست سیاه شده و اجازه شرکت در هیچ‌گونه معامله یا مناقصه‌ای را ندارد. این تخلفات برای رسیدگی و تکمیل پرونده، به کمیسیون رسیدگی اولیه به تخلفات پیمانکاران فرستاده می‌شود. چنانچه پیمانکار مرتکب عمل نابخشودنی شده باشد، اتمام پایان همکاری اعلام شده و قرارداد فسخ می‌شود.

پیمانکار برای جبران تخلفات خود باید در ازای هر نمره منفی مبلغ مشخصی را بپردازد. در مواقع حاد کارفرما با ابطال قرارداد پیمانکار را از ادامه عملیات باز می‌دارد. این مجازات در برخی پرونده‌ها تنها شامل پیمانکار نشده و همه دست اندرکاران باید تخلفات انجام شده را به صورتی جبران نمایند. هرگونه کوتاهی یا اهمال در کار مشمول جرایم می‌شود.

انواع تخلفات و جرایم آن

• هرگونه سوء استفاده و اخاذی مانند رشوه منجر به ۱۸ ماه قرار گرفتن در لیست سیاه می‌شود.
• واگذاری عملیات به پیمانکار دیگری بدون کسب اجازه از کارفرما باعث ۱۲ ماه قرارگیری در لیست سیاه می‌شود.
• اگر تخلفات درجه اول بی اطلاع مدیر عامل، اعضای هیئت مدیره و کارفرما توسط خود پیمانکار صورت گرفته باشد ۱۸ ماه محرومیت و ۳۰ نمره منفی را در‌پی خواهد داشت.
• رعایت نکردن ضوابط و موازین اخلاقی و رفتاری موجب ثبت ۲۰ نمره منفی برای پیمانکار می‌شود.
• ثبت اطلاعات نادرست در صورت وضعیت و ارائه اسناد جعلی مشمول ۱۲ ماه محرومیت از شرکت در مناقصات و معاملات می‌شود.
• نداشتن تجهیزات ضروری و بهینه در کارگاه ۲۰ نمره منفی را به همراه خواهد داشت.
• بی توجهی به برنامه زمانی و تاخیر در اجرای موضوع قرارداد ۱۴ نمره منفی را در پرونده پیمانکار ثبت می‌کند.
• بهره‌گیری از عوامل ناکارآمد و فاقد صلاحیت در روند پروژه مشمول دریافت ۸ نمره منفی می‌شود.
• عدم رعایت شیوه‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های ابلاغ شده از طرف کارفرما شامل ۸ امتیاز منفی می‌شود.
• عدم رعایت شئونات اسلامی و داشتن پوشش و ظاهر نامناسب در محل کار ۴نمره منفی دارد.

عمدتاً تخلف‌های درجه اول قرارگیری در لیست سیاه در مدت‌های طولانی و امتیاز منفی را دارند. در درجه دوم تخلفات علاوه بر اخطار، امتیازات منفی قابل توجهی به پیمانکار داده می‌شود. تخلفات درجه سه آن دسته از موارد جزئی بوده که نمره‌های منفی کمی دارند.

دوره های ویدیویی، ویژه برای پیمانکاران

نحوه تنظیم اسناد مناقصه پیمانکاری

دوره جامع تحلیل و بررسی فهرست بها ابنیه

مجموعه ویدئوهای آموزش فهرست بها تاسیسات برقی 1401

مجموعه ویدئوهای آموزش فهرست بها تاسیسات مکانیکی ۱۴۰۱

 پی دی اف آموزش دستورالعمل های مناقصه

کلام آخر در مورد آیین نامه رسیدگی به تخلفات پیمانکاران

آیین نامه رسیدگی به تخلفات پیمانکاران تاثیر قابل توجهی در کاهش خطاها و رویدادهای پیمانی داشته است. درج کم‌ترین امتیاز منفی، سابقه کاری پیمانکار را زیر سوال برده و موجب از دست دادن فرصت‌ها و پیشنهادات بسیاری برای حضور در مناقصات و اخذ پروژه می‌شود. لازم به ذکر است که این قوانین توسط مراجع ذی‌صلاح کشور تدوین و وضع شده و کاملا معتبر می‌باشند.